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工商時報【主筆室】依據行政院主計總處日前公布的統計，我國碩、博士勞參率連年下滑並於去年跌破七成。這誠然是一個危機，然而可能還有很多人不知道何謂勞參率，也不明白跌破七成的意義，我們願在此加以闡釋並提出改善之道。多數人對失業率比較熟悉，鮮少聽過勞參率，府院高層亦然，因此只要失業率創新低便喜不自勝，以為失業問題已經改善。事實上，勞動統計除了失業率，還有勞參率、勞動力、非勞動力等指標，光看失業率是不足以瞭解真相的。我國勞動統計是以15歲以上民間人口為調查範圍，過了這個年齡進入勞動市場找工作（失業者）、或者已有工作（就業者）都屬於勞動力，如果不進入職場而繼續升學、料理家務、或是想工作卻不找工作者，那就屬於非勞動力了。所謂失業率，是失業人數占勞動力的比率，弔詭的是，除了讓失業者找到工作可以降低失業率，讓失業者退出勞動市場也能降低失業率，差別在於前者這種降法是好事，後者這種降法卻是個災難。這樣看來，失業率的降低未必都是喜訊，要看失業者究竟是找到工作了，或者是退出勞動市場，近年我國碩、博士失業率的降低正是屬於後者，所以不是好事。我們看一下近五年（103∼107）的資料，15歲以上有碩、博士學歷的民間人口五年來增加了26萬人，其中14萬成為勞動力，12萬成為非勞動力，換言之，四成六流入非勞動力。必須注意的是，四成六是常態水準的兩倍，由此可知，退出勞動市場的碩、博士實在太多了。也正是由於太多人退出勞動市場，遂使得碩、博士勞參率於去年跌破七成，勞參率是指勞動力占15歲以上民間人口的比率，衡量一國人民參與勞動的意願，五年來由72.35％降至68.97％，顯示高學歷者的工作意願正大幅下滑。五年來高學歷者「失業人數」沒有明顯增加，但「非勞動力」卻增加了12萬，光看失業率，我們會以為就業情況良好，但是看了勞參率便明白事態已日趨嚴重。我們列出青年階段（25∼44歲）各學歷勞參率供大家參考，五年來全體勞參率86.8∼88.8％，高中職85.3∼89.3％，專科87.9∼91.5％，大學90.1∼89.6％，研究所86.1∼80.8％。很明顯，五年來多數族群勞參率是提高的，大學學歷大約持平，惟有研究所學歷者大幅下滑，須知，這個年紀多半已成一家之主，非有特別原因，都得盡力工作，如今在家待業者（非勞動力）快速升高，自然是嚴重的警訊。經此分析，可知五年來碩、博士勞參率下滑並非高齡化衍生的退休潮使然，而是過多青年退出職場所致，五年來碩、博士的非勞動力人數大增12萬，半數來自25∼44歲這個年齡層，這意味著甫踏出校園的高學歷者，其尋職難度可能已處於五十年來最高。依教育部統計，去年我國唸研究所的學生約有20萬人，科技、社會人文各半，唸科技、理工的學子們仍有較多的工作機會，而唸人文社會者的求職之路卻比較坎坷。我們可以大膽推測，近五年碩、博士勞參率大幅下滑，正是因為我國人文、社會領域的工作機會太少所致。從產業發展而言，政府早年投入大量資源發展紡織、石化及電子等製造業確有其必要性，因為這些產業具有較大的產業關聯效果，足以帶動經濟成長，然而隨著2000年以來全球化分工，生產線外移，政府理應改變長期以來「重製造輕人文」的僵化思維才是，惟政府總是看不到人文、社會的經濟效益，期間雖多次召開全國服務業發展會議，訂出服務業發展綱領及行動計畫，宣示發展文創、電影、設計等有人文元素的產業，但十多年過去，會議描述的榮景早已灰飛煙滅。政府長期「重製造輕人文」正是今日碩、博士勞參率跌破七成的原因，光培養人文社會學門的碩博士，而不給他們戰場，如今他們淪為非勞動力，豈偶然哉？相較於過去政府以獎勵投資條例、促進產業升級條例協助製造業，十多年來政府為人文、社會產業的發展做了什麼？我們翻閱2004年政府發展藝文產業的綱領如此寫著：「政府要振興電影產業，協助爭取資金、技術，獎勵電影產業創意開發，培訓電影技術人才。此外要發展圖文出版產業，提升民眾閱讀率、輔導協助本土漫畫產業，開拓海外出版市場，…」今日讀來，倍覺可笑。我們提醒蔡總統，碩、博士勞參率跌破七成只是開始，隨著更多人文社會學門的學子們畢業進入職場，這一個「重製造輕人文」的思維將會讓更多學子們在長期找不到工作之後，淪為非勞動力。解決之道仍在於改變「重製造輕人文」的態度，依據我國人文優勢提出一套《人文社會產業發展計畫》，捨此別無方法。我們已遲延太久，再不起步，下滑的恐怕不只是勞參率而已。